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水利水電工程造價管理作業 水利工程初步設計階段編制的工程造價文件篇一
摘要：施工階段工程造價控制是指在項目實施過程中,對建設過程中所消耗的人、材、機資源及相關費用投資,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正已經或將要發生的投資偏差, 把工程造價控制在計劃投資的范圍之內, 以保證造價目標的實現,并盡可能地將實際造價降到最低。本文探討了建筑工程施工階段造價的有效控制措施
關鍵詞：建筑工程；施工階段；造價；控制措施
一、施工階段造價控制的含義
施工階段工程造價控制是指在項目實施過程中,對建設過程中所消耗的人、材、機資源及相關費用投資,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正已經或將要發生的投資偏差, 把工程造價控制在計劃投資的范圍之內, 以保證造價目標的實現,并盡可能地將實際造價降到最低。
在項目實施過程中, 施工階段是資金投入最大的階段,也是建設項目全過程造價控制中的最難、最復雜的一個環節。在施工過程中,工程技術人員往往只注重工程質量和工程進度的控制, 認為對工程造價的控制只是財務、概預算人員的職責,從而忽略了對建設項目的投資控制, 極易造成項目投資在施工階段失控的現象。
二、建筑工程施工前的成本管理
1、技術標和商務標的編制
招投標時編制的商務標和技術標，其目的與實施階段有所區別。前者是為了中標，而后者是為了盈利。技術標的編制內容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點突出和留有適當變更的余地，為今后的施工措施和造價調整打下伏筆。商務標編制時，在不提高總報價的前提下，可采用不平衡報價法，對早期完成的和預計工程量將增加的分項工程適當調增單價，對后期完成的和預計實際工程量將減少的分項工程適當調減單價，以有利于壓價工程成本的改善和資金周轉，減輕資金使用成本。
2、總承包合同的簽訂
建筑施工工程很多情況下都采用總承包合同，在總承包合同中的多數條款都涉及工程造價，因此合同條款的簽訂是工程成本的重要環節。在簽訂過程中，既 要按招投標文件中的承諾辦事，又要對招標文件和設計中不明確不具體的內容，本著平等互惠的原則，通過談判，爭取到合理的合同條款。
3、工程成本的預測
工程成本的預測是項目追求經濟效益最大化的一項重要手段，它克服了傳統意義上成本管理依靠財務部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財務賬面上成本失控，已是既成事實的現象。工程開工前，應以定額標準為依據，搞好施工圖預算，同時依據企業內部的施工定額測算出按工種，按各分部分項工程的人工費、材料費、機械費耗用標準；對各種技術方案、措施可能產生的經濟效果進行評價，探索降低成本的各種途徑，從而確定工程項目的目標成本。
4、簽訂合理周密的分包和包清工合同
工程成本的確定，最終通過合同形式來實現。在簽訂分包和包清工合同時，要進行競爭承包，以調動項目最基層的積極性。在簽訂合同時要考慮全面、細致。單項合同簽訂后，要對有關管理人員進行合同交底和會簽，建立考核制度，將合同細化，責任成本目標落實到每一個崗位，每一個人，做到層層把關，人人控制，以確保成本指標的完全實現。
三、建筑工程施工階段造價的有效控制措施
1、施工組織設計的優化
施工組織設計的內容包括了施工方案、施工方法、施工進度計劃、用料計劃、勞動力計劃、機械使用計劃、工程質量和施工進度的保證措施、施工總平面圖。選擇施工方案是否合理經濟關系到施工質量、也常常影響到工程造價。建設單位、監理單位在審查施工組織設計各項內容時，著重對施工方案進行技術經濟比較分析，盡量選擇合理且造價相對較低的施工方案，從而達到節約投資、創造更高效益的目的。如某個施工項目的市政管網部分，施工方案編制的開挖方式為人工開挖，但根據現場實際情況可以采用機械開挖的方式，建設單位在審查該部分方案時間就應對此進行調整，從而節約了一筆投資。
2、加強施工過程中材料、人工費、機械費的控制
（1）對主材、輔材及其他材料成本應利用計算機軟件根據施工圖紙和以往的工程用量損耗經驗進行精確的統計計算,這樣,可以有效減少甚至杜絕多采購 2 和少采購情況的發生。在實際操作中,多采購會浪費資金、資源,同時也會增加庫存管理成本,造成大量的浪費；反過來說,少采購會出現二次采購,從而導致采購成本的增加,嚴重的甚至會延誤工期造成更大損失。因此,在施工過程中,對于一些影響較大的主材要加強管理,比如可實行比價采購管理。在實際管理操作中,管理人員要核定材料的供貨地點、購買價格、運輸方式等,建立詢價信息庫,以達到節約材料成本的目的。在此基礎上,管理部門要加強對周轉材料的控制。對于周轉材料要及時回收、整理,使用完畢及時退場,這樣有利于周轉使用和減少租賃費用,從而降低成本,提高周轉性材料的利用率和周轉率。
（2）施工過程中人工費的控制,要根據現行市場勞動力的價格和企業人員工資標準進行人工費的計算。根據工程工期、人員配備及設備投入的實際人員數量計算每個分項工程的人工費成本額。在人工費計算時,不能照搬定額規定的人工費,應根據目前人才市場的人工價格和企業工資標準,按各種工序中的實際用工數量來計算,尚未建立企業勞動定額的情況下,在計算時用工數量時可以參考定額的規定計算,只有按照實際用工數量、市場價格和企業工資標準進行的人工費計算才是最合理最可靠的。
（3）施工過程中機械設備使用費的控制,依據企業自身的設備配置情況合理配備施工機械,計算機械使用費。施工時機械使用費成本的計算可以分析工程周期內所需使用機械設備的攤銷費用和租賃使用費用,對主要機械要按實核定臺班產量定額,尋求最佳的設備組合搭配,以節省機械使用成本。
3、做好現場變更及簽證工作
施工過程中，往往避免不了設計變更的產生，有了變更就會涉及工程造價的變化，業主應做好這方面的把控，盡量減少設計變更的產生。首先應做好圖紙會審的工作，找出圖紙中存在的問題，明確解決方案，避免在施工過程中來發現問題，在不影響建筑物使用功能的情況下一般不做設計變更，對于必須要進行變更的部分應該做好相應的預算工作，衡量該方案的經濟性，如造價過高，可以考慮重新選擇一個方案
對于一般的工程項目現場收方簽證是經常會發生的，比如房屋基礎的挖孔樁深度是需要在開挖成型后現場收驗的，建設單位相關負責人及監理參與時就應嚴格把關，現場簽字確認相關數據，避免后續補辦；又如由于自然環境發生變化，3 產了合同以外的工作內容導致工作量增加，就會產生零星用工、機械臺班等，類似于這樣的簽證應該根據實際情況確認工作量，及時辦理簽證避免給結算造成困難；對于隱蔽工程的簽證，應做到先簽證后隱蔽。
4、加強施工合同、工程變更和施工索賠的管理
（1）施工合同是施工單位與招標單位雙方簽訂的具有法律效力的正式文件。因為在施工合同條款中,同時約定了雙方的權利和義務,因此,施工企業要在嚴格遵守合同約定內容的同時,特別注意對合同中暫定的項目和存在變更的部分工程,對這些項目和工程要及時申報,用施工合同所賦予的權利,合理地增加收入,減少支出,這在成本控制中有很重要的作用。
（2）在實際施工過程中,要做好工程變更及合理索賠。工程變更,指的是在施工過程中,因為各種原因,從而造成的設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、使用材料變更以及原招標文件和工程量清單中未有的新增工程等等。我們知道,工程變更對施工企業而言,有其有利和不利的方面,因此,處理好工程中的變更問題,可以給企業帶來利益或者減少損失,從而降低整個工程的成本支出。另一方面,施工索賠是施工階段經常要面對的事情。索賠都有時間限制的規定,超過時限索賠就會失效,因而要及時、正確的處理索賠事務。但是我們必須注意,索賠時限反過來可能會制約建設方。在這種情況下,施工單位應及時采取措施,要求他們在施工方遞交索賠報告回執上簽收、注明收到報告的時間。
5、竣工結算控制
在工程全部完成后對各項實支費用進行匯總和清算，并逐項與成本預算進行對照比較，分析總結經驗教訓，不斷積累資料，以提高管理水平和控制成本的能力。竣工結算編制的主要依據為：（1）施工承包合同及補充協議，開、竣工報告書；（2）設計施工圖及竣工圖；（3）設計變更通知單；（4）雙方確認的索賠及現場簽證記錄；（5）甲乙雙方供料手續或有關規定；（6）采用有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格及有關預結算文件等。施工單位在完成合同規定的全部內容。經驗收質量合格并符合合同要求后，根據以上原則組織專業人員編制完整的結算，并及時報送建設單位。
工程造價管理工作貫穿施工企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強的工作，其核心是有效控制成本，它不但需要得到企業領導的高度重視，同 4 時也需要企業各有關部門各負其責，密切協作配合，凡事做到事前控制，合理確定目標，采取科學方法組織施工，才能將工程項目做到進度快、質量好、成本低，為企業實現利潤最大化。參考文獻：
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水利水電工程造價管理作業 水利工程初步設計階段編制的工程造價文件篇二
水利水電工程（電站、水庫、灌區、泵站、人飲等）相關工程的設計技術人員，專業技術知識過硬，須熟練掌握office辦公系列軟件（word、excel、ppt等），autocad，有工作經驗或掌握其他相關的工程計算軟件（pc1500、pkpm、autpbank、h－hslop等）及計算編程（vb、vc或vf）者優先。性格開朗、活潑上進、積極上進善于與別人溝通，虛心好學。
1、人品優良；
2、水利水電專業相關基礎知識成績優秀；
1、能獨立完成輸電線路結構設計工作，兩年及以上本專業工作經驗；
2、能熟練使用相關專業處理軟件，能夠獨立完成桿塔基礎的計算設計，具有較強的溝通能力；
3、熟悉相關規范，對工程設計和工程管理有專業見解；
4、結構、土木工程或工民建及相關專業，本科及以上學歷；
3.具備良好的團隊合作意識和敬業精神以及信息收集與分析能力。
4.能獨立承擔風電設計任務者優先。
1、大專以上學歷，電力/電氣專業。
2、能夠獨立完成110kv及以下變電二次設計工作，熟悉工程規范，具有主設工作經驗。
3、參與公司送變電工程二次設計經驗。
4、具備解決工程實施中相關技術問題的能力。
5、2年及以上工作經歷，有電力設計院工作經驗。、大專以上學歷
2、能獨立完成110kv、220kv輸變電及用戶變電、小區變電的施工圖設計
3、具有五年以上35kv一下輸配電線路設計經驗優先
4、數字相關設計規范，具有較強的責任心，有團體合作精神
水利水電工程造價管理作業 水利工程初步設計階段編制的工程造價文件篇三
安徽省水利水電工程專業技術 資格評審標準條件（試行）
皖水人?2006?263號
第一章
總
則
第一條
為客觀、公正、科學地評價我省水利水電工程專業技術人員的能力和水平，推進專業技術人才隊伍建設，培養和造就一支高素質的水利專業技術人才隊伍，進一步調動廣大水利專業技術人員的工作積極性，營造人才輩出、人盡其才、多出成果的社會環境，根據國家和我省職稱制度改革的有關政策規定，結合水利行業特點，制定本標準條件。
第二條
水利水電工程專業技術資格名稱為正高級工程師、高級工程師、工程師、助理工程師、技術員。
第三條
對符合本規定申報條件的人員，通過評審或考試與評審相結合的方式進行評價，取得相應專業技術資格，表明其具備承擔相應崗位工作的理論水平和業務能力。
第四條
對在水利水電工程技術崗位上做出突出貢獻的專業技術人員，可不受學歷、資歷、職稱、身份等條件限制，破格申報評審相應專業技術資格。
第二章
適用范圍
第五條
本標準條件適用于全省各類企事業單位從事水利水電工程專業的科學研究、規劃設計、工程建設與管理、生產運行等崗位上工作的專業技術人員；以及與用人單位簽訂聘用合同或勞動合同，仍從事水利水電工程專業技術工作的離退休專業技術人員和在皖工作1年以上的省外工程技術人員。
（一）科學研究：從事水利水電工程建設和發展有關基礎理論、應用技術、科學試驗研究工作的專業技術人員。
（二）規劃設計：從事流域規劃、區域水利規劃、水利水電工程勘察設計、技術咨詢、工程概預算工作的專業技術人員。
（三）工程建設與管理：從事水利水電工程管理、項目管理、工程監理、施工技術、施工機械、設備安裝、施工建設管理、質量監督、質量檢測工作的專業技術人員。
（四）生產運行：從事水利水電工程生產運行、維修養護、防汛抗旱、水文、水資源、水利勘測、農田水利、水土保持、水力發電工作的專業技術人員。
第六條
已取得非水利水電工程專業技術資格的人員，符合本標準條件的，可根據工作需要申報評審水利水電工程相應專業技術資格。
第三章 基本條件
第七條
擁護中國共產黨的領導，熱愛祖國，堅持四項基本原則；遵紀守法，團結協作。熟悉水利水電專業的相關法律、法規，有良好的職業道德；身體健康，能正常工作。
第八條
愛崗敬業，勇于創新，努力進取，有鉆研和創新精神。任期內考核或任期考核達到合格及以上等次。
第四章 申報條件
第九條
學歷資歷條件
（一）高級工程師 符合下列條件之一：
1、獲得博士學位后，取得工程師資格或相應執業資格并從事本專業工作滿2年。
2、獲得大學本科及以上學歷后，取得工程師資格或相應執業資格并從事本專業工作滿5年。
3、獲得大學專科學歷后，從事本專業工作滿20年，取得工程師資格或相應執業資格滿5年。
4、獲得中專學歷后，從事本專業工作滿25年，現在野外從事水文勘測、測繪、工程建設施工等水利艱苦崗位及縣城以外（不含縣城）基層單位工作，取得工程師資格或相應執業資格滿5年。
（二）工程師 符合下列條件之一：
1、獲得研究生學歷或第二學士學位后，取得助理工程師資格并從事本專業工作滿3年。
2、獲得大學本科或專科學歷后，取得助理工程師資格并從事本專業工作滿4年。
3、獲得中專學歷后，從事本專業工作滿15年，并取得助理工程師資格滿5年。
（三）助理工程師 符合下列條件之一：
1、獲得大學專科學歷后，取得技術員資格并從事本專業工作滿2年。
2、獲得中專學歷后，取得技術員資格并從事本專業工作滿4年。
第十條
外語、計算機、繼續教育條件
（一）外語、計算機條件
按照規定參加國家統一組織的職稱外語和計算機應用能力考試，并取得合格證。或符合有關規定，經批準免試者。
（二）繼續教育條件
按照規定參加繼續教育培訓，并取得安徽省專業技術人員繼續教育證書。
第五章
能力業績條件
第十一條
高級工程師條件
申報高級工程師資格，除具備本標準條件第七、八、九、十條外，還須具備下列三項條件：
（一）能力條件
1、具有堅實的專業基礎理論知識和專業技術知識，熟練掌握本專業的標準、規范和規程，及時了解本專業國內外最新技術狀況和發展趨勢，能將新技術成果應用于工作實踐。
2、有豐富的專業技術工作經驗，具有獨立承擔重大工程項目的能力，能解決在水利科學研究、規劃設計、工程建設與管理、生產運行等專業技術崗位上關鍵性技術難題；或在技術創新、成果轉化或引進、消化、吸收新技術中取得良好效果。
3、具有指導工程師工作和學習的能力。
（二）業績條件 符合下列條件之一：
1、獲省（部）級科學技術三等獎以上及相當獎勵1項（以獎勵證書為據，下同）；或市（廳）級科學技術一等獎1項。
2、參加完成1項省級或2項市（廳）級重點工程（包括科研、規劃、勘測、設計、施工、監理、質量監督、技術審查、審批等，下同）、技術創新項目，經同行專家和市（省轄市，下同）以上行業主管部門鑒定或認可（以成果鑒定書或批復文件為據，下同），取得明顯經濟效益和社會效益。
3、主持完成1項市（廳）級以上重點工程、科研、技術創新項目，經同行專家和市以上行業主管部門鑒定或認可，達到省內先進水平。
4、主持完成1項或參加完成2項行業技術標準、規范、規程、工程造價標準定額和行業規劃編制，并通過行業主管部門審定后推廣應用或頒布實施。
5、主持完成規劃設計、工程建設與管理、生產運行等水利行業市以上重要骨干企業的重大技術改造工程項目1項，經市以上行業主管部門審定或驗收通過，并取得明顯的經濟效益和社會效益。
6、主持完成1項中型以上或參加完成3項小型以上水利工程管理、防汛抗旱、水文、水資源管理、農田水利、水土保持、勘測設計、水力發電、運行與維護等業務工作，經市以上行業主管部門鑒定或認可，并取得明顯的經濟效益和社會效益。
7、解決生產、建設、管理中重大技術問題，經同行專家和市以上行業主管部門鑒定或認可，對提高工程質量和勞動生產率及降低成本有顯著效果，并取得較好的經濟效益。
（三）論文著作條件 符合下列條件之一：
1、在國內外公開發行的省級及以上科技期刊上發表本專業具有較高學術價值的論文2篇以上。
2、公開出版發行本專業學術、技術著作（譯著）1部（獨著或合著，本人撰寫不少于5萬字）。
第十二條
工程師條件
申報工程師資格，除具備本標準條件第七、八、九、十條外，還須具備下列三項條件：
（一）能力條件
1、具有比較堅實的專業基礎理論知識和專業技術知識，掌握本專業的標準、規范和規程，能夠了解本專業最新技術狀況和發展趨勢，能將新技術成果應用于工作實踐。
2、有較豐富的專業技術工作經驗，具有獨立或參與承擔中小型工程項目的能力，能解決在水利科學研究、規劃設計、工程建設與管理、生產運行等專業技術崗位上較復雜的技術問題；或在技術創新、成果轉化或引進、消化、吸收新技術中取得比較好的效果。
3、具有指導助理工程師工作和學習的能力。
（二）業績條件 符合下列條件之一：
1、獲得市（廳）級科學技術獎三等以上獎勵1項。
2、參加完成1項市（廳）級或2項本單位工程（包括科研、規劃、勘測、設計、施工、監理、質量監督、技術咨詢等）、技術創新、技術改造項目，經同行專家和市以上行業主管部門鑒定或認可，取得一定的經濟效益和社會效益。
3、參加完成1項行業技術標準、規范、規程、工程造價標準定額和行業規劃編制，并通過行業主管部門審定后推廣應用或頒布實施。
4、參加完成規劃設計、工程建設與管理、生產運行等水利行業市以上重要骨干企業的重大技術改造工程項目1項，經市以上行業主管部門審定或驗收通過，并取得明顯的經濟效益和社會效益。
5、參加完成1項中型以上或2項小型以上水利工程管理、防汛抗旱、水文水資源、農田水利、水土保持、勘測設計、水力發電、運行與維護等業務工作，并取得較好的經濟效益和社會效益。
6、解決生產建設和技術應用過程中的問題，經同行專家和行業主管部門鑒定或認可，對提高工程質量和勞動生產率及降低成本有較明顯的效果。
（三）論文著作條件 符合下列條件之一：
1、在公開發行的省級科技期刊上發表本專業學術論文1篇以上。
2、作為主要撰寫人，撰寫較高水平的技術總結或技術報告2篇以上，經同行專家評議，數據可靠齊全，有一定的實用價值。
3、在市級專業學術刊物上發表本專業論文不少于2篇；或參加市級學術會議交流論文不少于2篇，或在省（部）級專業學術會議上交流論文1篇，被收入交流論文集并正式出版。
第十三條 工程師破格條件
破格申報評審工程師資格，除符合本標準條件第七、八條外，還須具備下列兩項條件：
（一）能力業績條件 符合下列條件之一：
1、獲省（部）級科學技術三等獎1項；或市（廳）級科學技術一等獎1項；或市（廳）級科學技術二等獎2項。
2、參加完成1項市（廳）級重點工程科研、規劃設計、工程建設與管理、生產運行等項目，經省級以上行業主管部門鑒定，達到同行業先進水平。
3、主持完成1項或參加完成2項市級以上行業技術標準、規范編制，并通過市以上行業主管部門審定后頒布實施。
4、獲得廳級優秀設計獎的設計項目主要負責人，或者廳級優質工程獎的設計、施工、監理、質監項目的主要負責人。
（二）論文著作條件 符合下列條件之一：
1、在公開發行的省級及以上科技期刊上發表本專業學術論文2篇。
2、公開出版發行本專業學術、技術著作（譯著）1部（獨著或合著，本人撰寫不少于5萬字）。
第十四條
助理工程師條件
申報助理工程師資格，除具備本標準條件第七、八、九、十條外，還須具備下列兩項條件：
（一）能力業績條件
基本掌握水利專業基礎理論知識和技術知識，具有解決本單位科研、規劃設計、工程管理、生產運行等一般性技術問題的能力，并取得一定的工作業績。
（二）論文著作條件
在市（廳）級以上學術會議上交流本專業學術論文1篇；或撰寫較高水平的技術報告1篇。
第六章
附
則 第十五條
本標準條件中的工作業績和論文著作，從取得現專業技術資格后開始計算。判定是否具備條件的依據是個人提供的各類有效材料（原件或經審核驗印后的復印件、復制件等）。
第十六條
國民教育系列全日制普通院校畢業生符合下列條件之一的，經考核合格，按有關規定可直接認定相應的專業技術資格：
（一）工程師：獲得博士學位；或獲得碩士學位后，從事本專業工作滿3年；或獲得大學本科學歷，工作后取得碩士學位滿1年，累計從事本專業工作滿3年。
（二）助理工程師：獲得大學本科學歷后，1年見習期滿；或獲得大學專科學歷后，從事本專業工作滿3年。
（三）技術員：獲得大學專科或中專學歷后，1年見習期滿。第十七條
凡在野外從事水文勘測、測繪、工程建設施工等水利艱苦崗位以及縣城以外（不含縣城）基層單位長期從事本專業工作的專業技術人員，申報相應專業技術資格時，在能力業績和論文著作方面可適當傾斜。
第十八條
先取得專業技術資格，后取得《工程技術人員職務試行條例》規定學歷的專業技術人員，申報高一級專業技術資格，須從取得規定學歷之日起，任滿一個原崗位基本年限。
第十九條
取得非水利水電工程專業技術資格的人員轉崗到水利水電工程專業技術崗位工作滿1年后，可轉評水利水電工程相應專業技術資格；在申報高一級水利水電工程專業技術資格時，其轉崗前后任職時間合并計算滿一個基本任職年限。
第二十條
實施專業技術職務聘任制的企事業單位專業技術人員，在申報高一級專業技術資格時，須被聘任相應專業技術職務，并滿一個基本任職年限。
第二十一條
申報水利水電工程專業正高級工程師和破格申報水利水電工程專業高級工程師的人員，申報條件按省工程系列評審標準條件執行，并報省工程系列高評會統一評審。
第二十二條
受黨紀、政紀處分未滿處分期的，不得申報；任期內，考核未確定等次或被確定為不合格等次，當年不得申報且任期順延；申報材料有弄虛作假的，除取消申報人當年的申報資格外，在以后的2年內不得申報。
第二十三條
本標準條件有關詞語或概念的特定解釋
（一）所稱“學歷”是指：國家承認的本專業或相近專業學歷。
（二）所稱“主持完成”是指：該項目的主要完成人；“參加完成”是指：該項目成果鑒定書（主管部門鑒定認可）注明的前5名。
（三）所稱“科學技術獎”是指：自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎；“相當獎勵”是指：同等級與工程系列有關的市（省轄市）以上政府及省級以上行業主管部門專業綜合獎項。同一項目多次獲獎，取其中一項最高獎。
（四）“省級以上公開發行的科技期刊”是指：由國家科技期刊管理部門審核批準的，具有cn（國內統一刊號）、issn（國際統一刊號）的學術期刊；著作須有isbn（標準書號）。國外公開發行的科技刊物參照執行。論文、著作、技術報告作者，須為本人獨立撰寫或為第一作者。
第二十四條
水利、水電工程項目的大、中、小型三級劃分標準按水利部有關技術標準和規定執行。
第二十五條
本標準條件由省人事廳和省水利廳負責解釋。第二十六條
本標準條件自公布之日起施行。原省人事廳、省水利廳皖水人?2002?418號文同時廢止。
水利水電工程造價管理作業 水利工程初步設計階段編制的工程造價文件篇四
探討水利水電工程決策階段造價控制措施
摘要：隨著我國經濟的不斷發展，水利工程項目的建設也變得越來越多。本文論述工程造價控制的管理措施和水利水電工程投資估算技巧。
關鍵詞：水利水電工程造價管理措施 工程估算
水利水電工程管理工作是貫穿水利工程施工全過程的一項重要工作。要想保證工程的順利進行，必須加強水利水電工程的管理水平。因此，如何搞好水利水電工程的管理工作，確保工程質量是擺在工程管理人員面前的一個重要課題。
一、確保工程造價控制的管理措施。
（一）建立合理的控制體系。
在控制造價的過程當中，應用成本管理的逐級負責制，是確保造價控制管理目標實現的重要內容。在管理中首要任務就是要確定責任制，要從不同的職能部門，不同層次的生產者全部都要納入相關的控制范圍之內，根據制定的成本計劃按照不同目標進行分解，同時，要分別提出確保完成控制造價管理的具體內容措施，并且形成完善的成本控制體系。其次，必須要進行督促與檢查管理，按照有關規定要定期對成本計劃進行檢查，并材料的使用、費用的支出、機械設備的使用以及勞動力等方面都要進行全面嚴格的檢查指導，對
已經發現存在的問題要及時解決，并減少成本的支出，確保控制造價目標的實現。
（二）控制工程的直接造價。
在實施控制工程造價上，一方面要加強提高對材料成本的控制，必須要嚴格按照材料的定額確定其消耗量，并且要制定限額領料的管理制度，嚴格控制規定在限額之內進行領用，出現超額的現象時，必須要分析主要原因，并采取相應的措施加以糾正。在控制造價的過程中，也應對施工技術有所提高，全面推廣應用可以減少耗費的新材料、新技術以及新工藝，同時也應對工程的具體功能進行研究分析，在分析材料的主要性能上，可以應用價格較低的材料，以降低成本。在計量驗收方面，應做到余料的回收，以減少村料的消耗量。另一方面，也應加強提高對人工成本的控制管理，可以根據勞動生產的定額計算用工量，同時在控制管理的過程中要全面的提高生產的技術水平以及組織生產的管理水平，精簡人員，合理安排勞動，從而避免無效生產，造成生產浪費。第三在工程建設當中，可以推廣新技術、新材料以及應用新工藝。在應用新技術、新材料以及新工藝這三方面的同時可以有效的降低生產成本、降低施工的投入，這也是作為控制造價的方法之一。
（三）提高工程設計的質量。
在控制工程造價決策的設計階段，必須要加強提高對設
計人員的培訓管理，如果作為造價人員了解技術的全面性、設計人員了解經濟的重要性，通過二者的緊密配合，并處理好技術與經濟之間基礎關系，才能達到控制的目標，對此，就必須要對設計人員與造價人員進行全面提高，以獲取最佳的設計方案。
（四）控制限額設計。
在工程的決策階段，對于限額設計要求的必須是精心設計、實事求是以確保設計在具有科學性的基礎上，充分應用分析工程量的控制方法，并且把投資限額按照專業層次不同進行下達，并且分配限額設計，從而達到對投資限額進行管理和控制，也可以實現對設計的標準以及設計的規模、概預算等不同方面的管理，同時，也解決了經濟、設計以及技術、概算等方面發生脫節的問題。只有通過嚴格的按照投資限額進行設計，才可以得到良好的經濟目標，也能確保工程質量、正常的使用功能，從而也降低了工程的造價。
二、水利水電工程投資估算
水利水電工程投資估算和設計概算編制程序和方法基本相同，其主要差別在于要求的設計階段和設計深度不同。通過結合工程實踐，筆者總結其具體差別表現為：
（1）依據的定額不同。初步設計概算采用概算定額編制工程單價，而估算則采用綜合性較強的估算指標編制估算單價(如采用概算定額編制估算單價，則要乘以一個擴大系數，現
行規定為10%)。另外，投資估算對次要工程投資采用簡化的方法計算。
（2）留取的余度不同。由于可行性研究的設計深度較初步設計低，對有些問題的研究還未深化，為了避免估算總投資失控，故編制估算所留的余地較概算要大(主要表現在：估算的工程量階段系數值較初步設計概算要大；基本預備費率，估算采用的費率要大，現行規定：估算為10%～12%，初步設計概算為5%～6%)。
（3）對于水利水電工程施工中不構成建筑物實體的超挖超填量和施工附加量以及各種操作損耗和體積變化等，均已按照現行施工規范和有關規定記入了概算定額，設計工程量不再另行計算。
（4）沒有考慮到超挖超填量、施工附加量和各種操作損耗。在使用預算定額預測造價時，工程量計算應分為兩部分，第一部分是按照建筑物的幾何輪廓尺寸計算的工程量，第二部分是超挖超填量和施工附加量以及各種操作損耗。計算第二部分時，既要符合設計規范的允許值，還要考慮市場因素和施工企業管理水平，嚴格控制超挖量。
（5）指水利工程的永久性輔助生產廠房、倉庫、辦公室、宿舍、住宅等生活及文化福利建筑，辦公室、生活區內的道路和室外給排水、照明、擋土墻等室外工程，以及為包括在附屬輔助設備安裝工程內的基礎工程等。對于水利工程的永
久房屋建筑面積，用于生產和管理辦公的部分，由設計單位按有關規定，結合工程規模有關規定，結合工程規模確定。
（6）對于水利水電工程中的房建室外工程，指辦公室、宿舍、住宅和生活及文化福利建筑等區域內的道路、室外給排水、照明、擋土墻綠化等室外工程，以及未包括在附屬輔助設備安裝工程內的基礎工程等，為了有效地控制水利水電工程的投資，一般按房屋建筑工程投資的10％～15％計算。
（7）對于水利工程中的其他建筑如內外部觀測、動力線路(廠壩區)、照明線路、通信線路、廠壩區和生活區的供水、供熱、排水等公用設施工程、廠壩區的環境建設工程、水情自動測報系統工程及其他。內外部觀測工程按建筑工程屬性處理。內外部觀測工程項目投資應按設計資料計算。如無設計資料時，可根據壩型或其他工程型式，按照主題建筑工程投資的百分率計算：當地材料壩為0.9％～1.1％，混凝土壩為
1.1％～1.3％，引水式電站(引水建筑物)為1.1％～1.3％，堤防工程為0.2％～0.3％。對于水利水電工程中的動力線路、照明線路、通信線路等工程投資按設計工程量乘以單價或采用擴大單位指標編制。
（8）對水利水電工程中的設備費估算是按照設計單位選定的設備型號、規格、數量、出廠價、運雜費等來編制的運雜費是指設備由廠家運至工地安裝現場所發生的一切運雜費用。按占設備原價的百分率計算。國產設備的運輸保險費可
按工程所在省、自治區、直轄市的規定計算。省、自治區、直轄市無規定的，可按中國人民保險公司的有關規定計算。進口設備的運輸保險費按相關規定計算。采購及保管費指建設單位和承包人在負責設備的采購、保管過程中發生的各項費用。采購及保管費，按設備原價、運雜費之和的0.7％計算。
（9）對水利水電工程施工臨時工程的投資估算。施工交通工程包括施工現場內外為工程建設服務的臨時性交通工程，如：公路、鐵路、橋梁、施工支洞、碼頭和轉運站等，其投資估算按照設計工程量乘以單價進行計算，也可根據工程所在地同類工程的造價指標或有關實際資料，采用擴大單位指標編制。對于施工場外供電工程包括從現有電網向施工現場供電的高壓輸電線路樞紐工程：35kv及以上等級；引水工程及河道工程；10kv級以上等級和施工變配電設施場內除外工程。其設計概算根據設計的電壓等級、線路架設、長度及所需配備的變配電設施要求，采用工程所在地區造價指標或有關實際資料計算。
文章詳細地探討了水利水電工程中投資估算的特殊性，同時結合實踐經驗，提出水利水電工程投資估算要點，以有效地幫助工程投資控制，提高水利水電工程質量。
