(一)學(xué)生校外托管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不符合食品安全要求的,或加工制作不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成食物中毒事故或其他食源性疾患的,市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處、處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)學(xué)生校外托管場(chǎng)所發(fā)生傳染病疫情報(bào)告不及時(shí)、處置不力、造成疫情擴(kuò)散蔓延的,衛(wèi)生等部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處、處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)學(xué)生校外托管場(chǎng)所未按照本意見(jiàn)履行消防安全主體責(zé)任,造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴(kuò)大的,消防部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處、處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)存在治安隱患未及時(shí)整改或發(fā)生重大治安事件,不及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告或者隱瞞不報(bào),造成重大損失的,公安部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門(mén)因責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管不力、處置不當(dāng)引發(fā)學(xué)生校外托管場(chǎng)所安全事故造成不良影響的,依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生校外托管場(chǎng)所安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化保障,確保工作扎實(shí)推進(jìn)。建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決學(xué)生校外托管場(chǎng)所安全管理工作中的突出問(wèn)題,督促鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實(shí)責(zé)任。有關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極主動(dòng)參與鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織的各類(lèi)監(jiān)管活動(dòng),確保履職到位。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,落實(shí)定期聯(lián)合檢查制度,及時(shí)排查、整治學(xué)生校外托管場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保學(xué)生安全。
(二)公開(kāi)信息,加強(qiáng)監(jiān)督。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前、每季度聯(lián)合檢查驗(yàn)收和日常監(jiān)督檢查后,及時(shí)將備案的及存在安全隱患的學(xué)生校外托管場(chǎng)所名單報(bào)告區(qū)縣政府,通報(bào)各有關(guān)部門(mén)和轄區(qū)各學(xué)校。對(duì)符合開(kāi)辦指導(dǎo)規(guī)范的學(xué)生校外托管場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)通過(guò)在學(xué)校門(mén)口張貼公告、政府網(wǎng)站和新聞媒體發(fā)布等方式向社會(huì)公告。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)充分利用各種現(xiàn)代傳播手段,將科普宣教工作延伸到學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村和家庭,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大師生、學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)各界積極支持學(xué)生校外托管場(chǎng)所安全管理工作。鼓勵(lì)和保護(hù)廣大群眾對(duì)存在安全隱患的學(xué)生校外托管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào),有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)查處。
(四)長(zhǎng)效推進(jìn),標(biāo)本兼治。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校食堂建設(shè),加大財(cái)政投入力度,為廣大學(xué)生創(chuàng)造更加優(yōu)越的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。
本意見(jiàn)自20年月日起施行,有效期至20年月日。
附件:
1.淄博市學(xué)生校外托管場(chǎng)所開(kāi)辦指導(dǎo)規(guī)范
一、食品安全基本要求
(一)有獨(dú)立的食品加工制作場(chǎng)所和用餐場(chǎng)所,場(chǎng)所面積與就餐人數(shù)相適應(yīng),人均就餐面積不得少于1.5㎡。
(二)具備自來(lái)水,配備冰箱、冰柜,消毒柜、池、盆等設(shè)施設(shè)備。場(chǎng)所干凈整潔,上下水設(shè)施齊全,油污、垃圾及時(shí)清理,物料整齊擺放,無(wú)蒼蠅蚊蟲(chóng)、無(wú)異味。
(三)從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)食品及食品原料,做好進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和索證索票,并做好登記。
(四)不得制售冷食類(lèi)食品、生食類(lèi)食品、裱花蛋糕,不得采購(gòu)、貯存、制售四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品,不得使用隔餐的剩余食品,避免生熟交叉污染。
(五)餐用具應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒,消毒后的餐具應(yīng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用的保潔設(shè)施內(nèi)備用。
(六)每餐次的食品成品必須留樣,按品種盛放于清洗消毒后的密閉專(zhuān)用容器內(nèi),在專(zhuān)用冷藏設(shè)施中存放48小時(shí)以上。每個(gè)品種留樣量不得少于125g,并記錄食品名稱(chēng)、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。
(七)從業(yè)人員必須取得健康合格證明和食品安全培訓(xùn)合格證明。
(八)嚴(yán)禁使用亞硝酸鹽,嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
二、公共衛(wèi)生安全基本要求
(一)午休場(chǎng)所面積應(yīng)與午休學(xué)生人數(shù)相適應(yīng),并實(shí)行男女分設(shè),不得設(shè)置通鋪。
(二)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,采光通風(fēng)良好,室內(nèi)及時(shí)通風(fēng)換氣,確保空氣清新。午休場(chǎng)所配備必要的消毒用品,定期對(duì)公共用具進(jìn)行清洗消毒。
(三)配備安全有效的防控蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備。
(四)建立午晚休學(xué)生因病缺勤登記制度,及時(shí)觀察學(xué)生健康狀況,做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告。
(五)應(yīng)有充足的生活飲用水水源,供水應(yīng)保證校外托管場(chǎng)所學(xué)生的生活需要,水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
(六)發(fā)生傳染病疫情處置不力的,衛(wèi)生部門(mén)依據(jù)《傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
三、治安消防安全基本要求
(一)場(chǎng)所安裝每100㎡(面積不足的,按100㎡配備)應(yīng)配備不少于2具干粉滅火器(4kg以上)、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等設(shè)施器材,場(chǎng)所房間內(nèi)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立式感煙探測(cè)器,配備足夠的逃生輔助設(shè)施(逃生面罩),設(shè)置在三層的場(chǎng)所至少配備一個(gè)緩降器。
(二)場(chǎng)所安全出口的門(mén)應(yīng)向疏散方向開(kāi)啟,嚴(yán)禁在門(mén)、窗、走廊設(shè)置或堆積影響逃生、滅火、救援的障礙物。
(三)場(chǎng)所內(nèi)不得使用可燃材料裝修。
(四)嚴(yán)禁使用液化石油氣,如受條件限制不得不使用時(shí),應(yīng)在室外設(shè)置獨(dú)立的氣瓶間,氣瓶間的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定;廚房應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)器,并應(yīng)能自動(dòng)切斷氣源。
(五)廚房應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的不燃燒體隔墻和乙級(jí)防火門(mén)窗與其他部位分隔,并應(yīng)配置滅火毯等消防器材。
(六)應(yīng)建立健全各類(lèi)安全管理規(guī)章制度,配備專(zhuān)職或兼職治安保衛(wèi)人員,配齊必要的安全防范器材和設(shè)施。
(七)應(yīng)在學(xué)生就餐、午休場(chǎng)所安裝監(jiān)控設(shè)備,視頻錄像資料保存至少30天以上。
(八)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)學(xué)會(huì)使用滅火器、逃生面罩、逃生滑道等消防設(shè)施,并能引導(dǎo)學(xué)生安全疏散。每季度至少組織開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練并對(duì)演練內(nèi)容、情況進(jìn)行記錄。
四、建筑安全基本要求
(一)場(chǎng)所房屋應(yīng)具有合法不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),建筑質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,不得使用臨時(shí)建筑、危險(xiǎn)房屋和違法建筑。
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所固定且應(yīng)設(shè)置在符合消防安全要求建筑物的首層、二層、三層靠外窗位置,嚴(yán)禁設(shè)在建筑物的四層及以上樓層和地下、半地下建筑內(nèi)。
(三)有與服務(wù)學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)施,不得超能力接待。
五、安全管理基本要求
(一)開(kāi)辦者必須與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂學(xué)生安全責(zé)任協(xié)議,明確安全保障和學(xué)生管理措施。
(二)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行食品、衛(wèi)生、消防、治安等安全管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制,并在用餐場(chǎng)所和休息場(chǎng)所公示。
(三)每學(xué)期組織學(xué)生進(jìn)行一次相關(guān)緊急情況下的疏散、自救、互救知識(shí)教育活動(dòng)。
(四)確保學(xué)生就餐、午休期間有人值守,建立學(xué)生、外來(lái)人員進(jìn)出臺(tái)帳。
(五)建立學(xué)生信息通報(bào)制度,將學(xué)生非正常或擅自離開(kāi)校外托管場(chǎng)所情況以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人,并做好記錄。
(六)建立學(xué)生交接制度,不得將晚離校外托管場(chǎng)所的學(xué)生交予無(wú)關(guān)人員,學(xué)生離開(kāi)校外托管場(chǎng)所之前,應(yīng)有負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員值班、巡查。
六、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置基本要求
(一)應(yīng)建立健全各類(lèi)安全事故及食物中毒、食源性疾病或其它突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制,并定期組織演練。
(二)發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故,開(kāi)辦者應(yīng)立即將有癥狀學(xué)生送醫(yī)治療,并停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、教育部門(mén)和學(xué)生所在學(xué)校報(bào)告,配合市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、公安和教育部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,按要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
(三)發(fā)生傳染病疫情,開(kāi)辦者應(yīng)立即將有癥狀學(xué)生送醫(yī)治療,并停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生(疾病預(yù)防控制)、教育部門(mén)和學(xué)生所在學(xué)校報(bào)告,配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,采取防控措施,控制疫情擴(kuò)散、蔓延。
(四)發(fā)生火災(zāi)、重大治安等突發(fā)安全事故,開(kāi)辦者應(yīng)及時(shí)組織管理人員、從業(yè)人員參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù),保障學(xué)生生命安全,并停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)向公安、消防、教育部門(mén)和學(xué)生所在學(xué)校報(bào)告,配合有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)善后工作。
(五)在發(fā)生地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害和重大治安突發(fā)事件時(shí),學(xué)生校外托管場(chǎng)所所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及教育、公安、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)和學(xué)生所在學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生,或者采取其他必要防護(hù)措施,保障學(xué)生校外托管場(chǎng)所人員和財(cái)產(chǎn)安全。
2.淄博市學(xué)生校外托管場(chǎng)所備案表
3.校外托管場(chǎng)所信息公示卡
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